2016年是专员办转型全面深入推进关键年。为贯彻落实财预[2016]38号文件要求，抓住一个核心、逐步实现两个拓展、建立和完善两个联动，辽宁专员办多点发力，统筹推进，积极提升预算监管工作水平。

以制度建设为关键点，夯实支撑力。制度是规范各项工作和行为的准则。辽宁专员办党组高度重视制度建设有关工作，围绕业务开展、日常管理和反腐倡廉等多个角度狠抓制度建设，努力探索完善规范高效的管理运行机制。一方面积极梳理现有的规章制度，对部分制度进行修改、完善以适应工作需要；另一方面对财政部新授权布置的工作起草制度、征求意见并正式发布，使各项工作有章可循、有理可依、有据可查。良好的制度保障明确了各项工作的操作规程和方式方法，提高了业务工作的效率，激发广大干部的工作热情，为进一步做好预算监管工作提供了保障。

以内控管理为切入点，提升竞争力。随着专员办全面嵌入财政主体业务，专员办内控机制亟待完善。辽宁专员办将内控管理作为全年重点工作，并将内控建设与廉政建设深度融合，工作取得了阶段性进展。一是制定计划，在2016年工作计划中明确内控管理工作的目标和任务，将内控工作融入到业务流程当中。二是落实责任，将各处室职能分解，把各项工作落实到人，并明确AB角，使每项工作便于量化考核。三是明确分工，由监督检查处牵头，专人负责各处室的内控管理工作，并选取部分项目进行抽查。同时，将内控执行情况进行量化，并与年度考核挂钩。

以做好服务为结合点，扩大影响力。在加强预算监管工作的同时，辽宁专员办充分发挥就地就近优势，积极服务地方经济发展。一是为改革大局服务，主动开展财税政策培训，邀请资深专家为广大纳税人授课，保证中央重大政策在地方得到良好的贯彻落实。二是为监管单位服务，在做好部门预决算审核、银行账户管理的同时，积极向预算单位和驻辽中央企业转发中央部门出台的政策文件，使其第一时间掌握政策，领会精神。三是为地方财政服务，主动将地方财政特别是基层财政面临的困难向财政部反映，使财政部了解基层的实际情况。

以政策调研为突破点，激发创新力。为实现监管方式和职能向加强调查研究拓展的目标，辽宁专员办紧紧围绕财税体制改革的重点问题和关键环节，结合属地实际情况和特点，积极主动开展重点调研。一是“走出去”开展综合调研。近期，辽宁专员办就地方财力运转困难、地方政府债务风险和养老保险金缺口等辽宁省财政运行中的突出情况和问题，到典型的地市开展综合调研，在充分了解和掌握情况后，提出相关政策建议，为财政部制定宏观政策提供参考。二是“请进来”组织座谈研讨。为贯彻国家创新驱动战略，发挥财政政策在支持科技创新中的作用，辽宁专员办邀请中科院研究所和部属高校的10余名一线科研专家来该办座谈，与专家一道分析制约科技创新的政策因素以及原因，并寻找为科研松绑、激发科学家活力和创造力的途径，有关情况已总结并上报财政部。三是成立青年干部调研小组，充分发挥青年干部的主动性和创造性，小组成员之间定期研讨、修改写作内容，打造调研精品。