2018年中央对地方税收返还和转移支付预算数为70344亿元，比2017年执行数增加5204.4亿元，增长8%，其中，中央对地方转移支付62207亿元，比2017年执行数增加5152.49亿元，增长9%。如加上使用以前年度结转资金1154.48亿元，中央对地方转移支付为63361.48元。具体情况如下：

　　一、一般性转移支付

　　2018年一般性转移支付预算数为38994.5亿元，比2017年执行数增加3826.6亿元，增长10.9%。如加上使用以前年度结转资金613.13亿元，一般性转移支付为39607.63亿元。其中：

　　1．均衡性转移支付预算数为24438.57亿元，比2017年执行数增加2037.82亿元，增长9.1%。主要是按照《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）要求，较大幅度增加均衡性转移支付，增强地方财政经费保障能力。如加上使用以前年度结转资金522.19亿元，均衡性转移支付为24960.76亿元。

　　（1）重点生态功能区转移支付预算数为721亿元，比2017年执行数增加94亿元，增长15%。主要是加大祁连山、三江源等重点区域补助力度，对国家生态文明试验区、国家公园体制试点省份给予引导性补助。

　　（2）产粮大县奖励资金预算数为426.53亿元，比2017年执行数增加10.38亿元，增长2.5%。主要是适当加大产粮大县支持力度。

　　（3）县级基本财力保障机制奖补资金预算数为2462.79亿元，比2017年执行数增加223.89亿元，增长10%。主要是支持基层财政正常运转和做好基本民生兜底保障工作。

　　（4）资源枯竭城市转移支付预算数为192.9亿元，与2017年执行数持平。

　　（5）城乡义务教育补助经费预算数为1446.43亿元，比2017年执行数增加20.17亿元，增长1.4%。

　　（6）农村综合改革转移支付预算数为313.55亿元，与2017年执行数基本持平。

　　2．老少边穷地区转移支付预算数为2133.33亿元，比2017年执行数增加290.43亿元，增长15.8%。主要是落实党的十九大精神，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。如加上使用以前年度结转资金10亿元，老少边穷地区转移支付为2143.33亿元。

　　3．成品油税费改革转移支付预算数为693.04亿元，与2017年执行数持平。主要是根据成品油销量预计情况等因素测算。

　　4．体制结算补助预算数为1754.23亿元，比2017年执行数增加340.67亿元，增长24.1%。主要是增加对资源能源型财政困难地区的阶段性财力补助等支出。如加上使用以前年度结转资金80.94亿元，体制结算补助为1835.17亿元。

　　5．基层公检法司转移支付预算数为470.86亿元，比2017年执行数增加24.58亿元，增长5.5%。

　　6．基本养老金转移支付预算数为6696.56亿元，比2017年执行数增加837.76亿元，增长14.3%。主要是从2018年1月1日起，适度提高企业、机关事业单位退休人员养老金标准，以及城乡居民养老保险基础养老金最低标准。

　　7．城乡居民医疗保险转移支付预算数为2807.91亿元，比2017年执行数增加295.34亿元，增长11.8%。主要是从2018年1月1日起，适度提高城乡居民医疗保险财政补助标准，由每人每年450元提高到490元。

　　二、专项转移支付

　　2018年专项转移支付预算数为23212.5亿元，比2017年执行数增加1325.89亿元，增长6.1%。如加上使用以前年度结转资金541.35亿元，专项转移支付为23753.85亿元。其中：

　　1．监狱和强制隔离戒毒补助资金预算数为46.75亿元，比2017年执行数增加5.5亿元，增长13.3%。主要是增加对地方监狱的运行补助支出。

　　2．支持学前教育发展资金预算数为149亿元，与2017年执行数持平。

　　3．农村义务教育薄弱学校改造补助资金预算数为360.5亿元，比2017年执行数增加5亿元，增长1.4%。主要是加大贫困地区义务教育薄弱学校改造力度。

　　4．改善普通高中学校办学条件补助资金预算数为49.5亿元，比2017年执行数增加4.06亿元，增长8.9%。主要是增加中西部贫困地区普通高中改造经费。

　　5．中小学及幼儿园教师国家级培训计划资金预算数为19.85亿元，与2017年执行数持平。

　　6．现代职业教育质量提升计划专项资金预算数为187.3亿元，比2017年执行数增加10亿元，增长5.6%。主要用于支持地方职业教育改革发展。

　　7．特殊教育补助经费预算数为4.1亿元，与2017年执行数持平。

　　8．学生资助补助经费预算数为414.92亿元，比2017年执行数增加22.29亿元，增长5.7%。主要是国家奖学金、助学金、助学贷款贴息等按学生人数和标准据实测算。

　　9．支持地方高校改革发展资金预算数为367.32亿元，比2017年执行数增加26.57亿元，增长7.8%。主要是支持地方高校“双一流”建设。

　　10．中央财政引导地方科技发展资金预算数为12.68亿元，比2017年执行数减少0.06亿元，下降0.5%。主要是部分项目实施主体发生变化，由对地方转移支付调整转列中央本级。

　　11．中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算数为128.99亿元，与2017年执行数基本持平。

　　12．国家文物保护专项资金预算数为53.32亿元，比2017年执行数增加3.37亿元，增长6.7%。主要是加大国家重点文物保护力度。

　　13．非物质文化遗产保护专项资金预算数为7.24亿元，比2017年执行数增加0.63亿元，增长9.5%。

　　14．文化产业发展专项资金预算数为30.26亿元，比2017年执行数减少2.3亿元，下降7.1%。主要是部分项目实施主体发生变化，由对地方转移支付调整转列中央本级。

　　15．困难群众救助补助资金预算数为1396.34亿元，比2017年执行数增加69.71亿元，增长5.3%。主要是根据全国救助量和救助水平等据实测算对地方低保的补助，同时加大对地方特困人员救助等补助力度。

　　16．就业补助资金预算数为468.78亿元，比2017年执行数增加30亿元，增长6.8%。主要是支持地方落实一次性创业补贴试点、创业孵化基地奖补、设立高校毕业生就业创业基金等政策。

　　17．优抚对象补助经费预算数为443.62亿元，比2017年执行数增加39.38亿元，增长9.7%。主要是提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，相应增加支出。

　　18．中央自然灾害生活补助资金预算数为100亿元，比2017年执行数增加20.84亿元，增长26.3%。

　　19．退役安置补助经费预算数为482.19亿元，比2017年执行数增加84.48亿元，增长21.2%。主要是移交政府安置的军队离休退休干部及无军籍退休退职职工离退休费标准提高，相应增加支出。

　　20．残疾人事业发展补助资金预算数为13.8亿元，比2017年执行数增加1.05亿元，增长8.2%。主要是加大对残疾人康复、实用技术培训、托养服务等工作的支持力度。

　　21．医疗服务能力提升补助资金预算数为185.89亿元，比2017年执行数增加56.68亿元，增长43.9%。主要是2017年部分支出通过动用以前年度结转资金解决，2018年全部通过年初预算安排。

　　22．公共卫生服务补助资金预算数为629.26亿元，比2017年执行数增加42.01亿元，增长7.2%。主要是将基本公共卫生服务经费财政补助标准由每人每年50元提高到55元，相应增加支出。

　　23．基本药物制度补助资金预算数为90.96亿元，与2017年执行数基本持平。

　　24．计划生育转移支付资金预算数为95.76亿元，比2017年执行数增加21.15亿元，增长28.3%。主要是加大对计划生育家庭的奖励扶助力度。

　　25．优抚对象医疗保障经费预算数为23.71亿元，与2017年执行数持平。

　　26．医疗救助补助资金预算数为221.13亿元，比2017年执行数增加80亿元，增长56.7%。主要是支持深度贫困地区提高贫困人口医疗保障水平。

　　27．可再生能源发展专项资金预算数为86亿元，比2017年执行数增加39.7亿元，增长85.7%。主要是清算补拨以前年度煤层气、页岩气开发利用补贴资金。

　　28．大气污染防治资金预算数为200亿元，比2017年执行数增加40亿元，增长25%。主要是增加重点地区大气污染防治支出，支持打赢蓝天保卫战。

　　29．水污染防治资金预算数为140亿元，比2017年执行数增加25亿元，增长21.7%。主要是统筹推进长江上下游水污染防治。

　　30．节能减排补助资金预算数为332.3亿元，比2017年执行数减少7.07亿元，下降2.1%。主要是2017年安排的一次性项目2018年不再安排。

　　31．城市管网专项资金预算数为166.5亿元，与2017年执行数持平。

　　32．土壤污染防治专项资金预算数为65亿元，与2017年执行数基本持平。

　　33．农村环境整治资金预算数为59.84亿元，与2017年执行数基本持平。

　　34．林业生态保护恢复资金预算数为418.43亿元，比2017年执行数增加8.28亿元，增长2%。主要是支持扩大新一轮退耕还林还草。

　　35．农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金预算数为82.72亿元，比2017年执行数增加2.49亿元，增长3.1%。

　　36．农业生产发展资金预算数为1921.71亿元，比2017年执行数增加9.63亿元亿元，增长0.5%。主要是增加农业结构调整等方面的支出。

　　37．林业改革发展资金预算数为489.74亿元，比2017年执行数增加25.51亿元，增长5.5%。主要是用于森林质量精准提升、森林资源管护。

　　38．水利发展资金预算数为660.75亿元，比2017年执行数增加9.22亿元，增长1.4%。主要是加大水利灾后薄弱环节建设投入力度，统筹用于病险水库除险加固等工作。

　　39．普惠金融发展专项资金预算数为135亿元，比2017年执行数增加58.2亿元，增长75.8%。主要是2017年加大力度消化地方以前年度结余资金，2018年恢复正常预算安排。

　　40．农业保险保费补贴预算数为183.4亿元，比2017年执行数增加21.72亿元，增长13.4%。主要是根据中央财政补贴险种预计保费增长等情况测算。

　　41．目标价格补贴预算数为870.6亿元，比2017年执行数增加282.34亿元，增长48%。主要是根据棉花和大豆目标价格改革等政策据实测算。

　　42．农业综合开发补助资金预算数为374亿元，比2017年执行数增加9亿元，增长2.5%。主要是支持高标准农田建设。

　　43．农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金预算数为16.32亿元，比2017年执行数减少38.04亿元，下降70%。主要是按照农村土地确权登记颁证工作进度据实安排。

　　44．农业资源及生态保护补助资金预算数为243.6亿元，比2017年执行数增加17.31亿元，增长7.6%。主要是用于耕地休耕、耕地质量综合治理，支持开展长江流域重点水域禁捕工作。

　　45．动物防疫等补助经费预算数为60.11亿元，与2017年执行数持平。

　　46．大中型水库移民后期扶持资金预算数为78.4亿元，比2017年执行数增加42亿元，增长115.4%。主要是对降低大中型水库移民后期扶持基金征收标准形成的相关减收，通过一般公共预算予以适当弥补。

　　47．城市公交车成品油补贴预算数为159.96亿元，比2017年执行数增加1.16亿元，增长0.7%。主要是根据城市公交成品油补助政策据实安排。如加上使用以前年度结转资金31.98亿元，城市公交车成品油补贴为191.94亿元。

　　48．车辆购置税收入补助地方预算数为2757亿元，比2017年执行数减少24.95亿元，下降0.9%。主要是根据交通运输建设需求和财力状况统筹安排。如加上使用以前年度结转资金292亿元，车辆购置税收入补助地方为3049亿元。

　　49．政府还贷二级公路取消收费后补助资金预算数为296.09亿元，比2017年执行数减少3.91亿元，下降1.3%。主要是部分项目实施主体发生变化，由对地方转移支付调整转列中央本级。

　　50．渔业发展与船舶报废拆解更新补助资金预算数为75.17亿元，比2017年执行数减少2.57亿元，下降3.3%。主要是根据航运市场发展和资金实际需求情况测算。

　　51．工业转型升级资金预算数为95.38亿元，比2017年执行数增加32.51亿元，增长51.7%。主要是落实“中国制造2025”战略，支持工业互联网建设。

　　52．安全生产预防及应急专项资金预算数为12.6亿元，比2017年执行数增加1.95亿元，增长18.3%。主要是增加对地方的综合奖补资金。

　　53．中小企业发展专项资金预算数为69.41亿元，比2017年执行数减少1.81亿元，下降2.5%。主要是部分小微企业创业创新基地城市示范项目到期。

　　54．电信普遍服务补助资金预算数为33.97亿元，与2017年执行数持平。

　　55．服务业发展资金预算数为74.55亿元，比2017年执行数减少3.92亿元，下降5%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2018年压减了竞争性领域专项转移支付规模。

　　56．外经贸发展资金预算数为93.94亿元，比2017年执行数减少7.1亿元，下降7%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2018年压减了竞争性领域专项转移支付规模。

　　57．海岛及海域保护资金预算数为20.61亿元，与2017年执行数持平。

　　58．重点生态保护修复治理专项资金预算数为60亿元，比2017年执行数减少14.22亿元，下降19.2%。主要是根据山水林田湖草生态修复工程试点项目规划予以安排。

　　59．特大型地质灾害防治经费预算数为50亿元，比2017年执行数增加15.1亿元，增长43.3%。主要是加大地方地质灾害防治能力建设支持力度。

　　60．土地整治工作专项资金预算数为161.5亿元，比2017年执行数增加38.2亿元，增长31%。主要是加大农村土地整治力度。

　　61．农村危房改造补助资金预算数为264.44亿元，比2017年执行数减少2.01亿元，下降0.8%。主要是根据2018年农村危房改造任务安排。

　　62．中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算数为1433亿元，比2017年执行数增加94.62亿元，增长7.1%。主要是增加公共租赁住房及其配套基础设施建设支出。

　　63．重要物资储备贴息资金预算数为4.95亿元，比2017年执行数增加3.02亿元，增长156.5%。主要是根据国家物资储备贴息资金需求据实安排。

　　64．粮食风险基金预算数为179.81亿元，与2017年执行数持平。

　　65．统借统还外国政府贷款和国际金融组织贷款项目预算数为21.32亿元，比2017年执行数增加9.42亿元，增长79.2%。主要是2018年统借统还外国政府贷款和国际金融组织项目贷款额度增加。

　　66．基建支出预算数为4346亿元，比2017年执行数增加403.64亿元，增长10.2%。

　　三、中央对地方税收返还

　　2018年中央对地方税收返还预算数为8137亿元，比2017年执行数增加51.91亿元，增长0.6%。其中：

　　1．增值税返还预算数为6113.53亿元，与2017年执行数持平。

　　2．消费税返还预算数为1010.92亿元，与2017年执行数持平。

　　3．所得税基数返还预算数为910.19亿元，与2017年执行数持平。

　　4．成品油税费改革税收返还预算数为1531.1亿元，与2017年执行数持平。

　　5．地方上解预算数为1428.74亿元，比2017年执行数减少51.91亿元，下降3.5%。