2016年中央对地方税收返还和转移支付预算数为58030亿元。经全国人民代表大会常务委员会审查批准，2016年中央对地方税收返还和转移支付调整预算数为59810亿元，决算数为59400.70亿元，完成调整预算的99.3%。如加上使用以前年度结转资金1087.61亿元，实际支出为60488.31亿元。具体情况如下：

　　一、一般性转移支付

　　2016年中央对地方一般性转移支付预算数为32017.82亿元，决算数为31864.93亿元，完成预算的99.5%。如加上使用以前年度结转资金661.49亿元，实际支出为32526.42亿元。其中：

　　1．均衡性转移支付预算数为20392.25亿元，决算数为20709.97亿元，完成预算的101.6%（主要是年度执行中，成品油价格改革对特殊行业的补助中的农村客运、出租车行业油价补贴由专项转移支付转列均衡性转移支付，增加241.39亿元，剔除该因素后，完成预算的100.3%），如加上使用以前年度结转资金557.45亿元，实际支出为21267.42亿元。其中：

　　（1）重点生态功能区转移支付预算数为570亿元，决算数为570亿元，完成预算的100%。

　　（2）产粮大县奖励资金预算数为392.77亿元，决算数为407.77亿元，完成预算的103.8%。主要是增加商品粮大省奖励资金。

　　（3）县级基本财力保障机制奖补资金预算数为2045亿元，决算数为2045亿元，完成预算的100%。

　　（4）资源枯竭城市转移支付预算数为186.9亿元，决算数为186.9亿元，完成预算的100%。

　　（5）城乡义务教育补助经费预算数为1352.91亿元，决算数为1344.62亿元，完成预算的99.4%。主要是根据学生人数计算的农村义务教育学生营养改善计划补助资金减少。

　　（6）农村综合改革转移支付预算数为338.2亿元，决算数为338.13亿元，完成预算的100%。

　　2．老少边穷地区转移支付预算数为1537.91亿元，决算数为1539.91亿元，完成预算的100.1%。主要是增加对革命老区的转移支付。

　　3．成品油税费改革转移支付预算数为770亿元，决算数为770亿元，完成预算的100%。

　　4．体制结算补助预算数为1404.93亿元，决算数为1064.27亿元，完成预算的75.8%。主要是结算事项减少。如加上使用以前年度结转资金4.04亿元，实际支出为1068.31亿元。

　　5．基层公检法司转移支付预算数为443.7亿元，决算数为442.84亿元，完成预算的99.8%。

　　6．基本养老金转移支付预算数为5042.76亿元，决算数为4974.7亿元，完成预算的98.7%。主要是提高企业退休人员基本养老保险金标准支出数额实行据实结算，实际增支数额低于预计。如加上使用以前年度结转资金100亿元，实际支出为5074.7亿元。

　　7．城乡居民医疗保险转移支付预算数为2426.27亿元，决算数为2363.24亿元，完成预算的97.4%。主要是据实结算的新农合和城镇居民基本医疗保险补助经费较预计数减少。

　　二、专项转移支付

　　2016年中央对地方专项转移支付预算数为20923.61亿元，决算数为20708.93亿元，完成预算的99%（如考虑转列均衡性转移支付的成品油价格改革对特殊行业的补助中的农村客运、出租车行业油价补贴241.39亿元，同口径完成预算的100.1%）。如加上使用以前年度结转资金426.12亿元，实际支出为21135.05亿元。其中：

　　1．国家重点档案专项资金预算数为1.8亿元，决算数为1.8亿元，完成预算的100%。

　　2．监狱和强制隔离戒毒补助资金预算数为38.76亿元，决算数为38.76亿元，完成预算的100%。

　　3．补助贫困地区法律援助办案经费预算数为3.09亿元，决算数为3.09亿元，完成预算的100%。

　　4．支持学前教育发展资金预算数为149亿元，决算数为149亿元，完成预算的100%。

　　5．农村义务教育薄弱学校改造补助资金预算数为327.5亿元，决算数为335.5亿元，完成预算的102.4%。主要是增加对集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县的农村义务教育薄弱学校改造补助。

　　6．改善普通高中学校办学条件补助资金预算数为39.7亿元，决算数为39.7亿元，完成预算的100%。

　　7．中小学及幼儿园教师国家级培训计划资金预算数为19.85亿元，决算数为19.85亿元，完成预算的100%。

　　8．支持地方高校发展资金预算数为91亿元，决算数为91亿元，完成预算的100%。如加上使用以前年度结转资金3.5亿元，实际支出为94.5亿元。

　　9．现代职业教育质量提升计划专项资金预算数为176.63亿元，决算数为176.63亿元，完成预算的100%。

　　10．特殊教育补助经费预算数为4.1亿元，决算数为4.1亿元，完成预算的100%。

　　11．学生资助补助经费预算数为379.95亿元，决算数为370.74亿元，完成预算的97.6%。主要是根据学生资助补助经费需求据实安排。

　　12．地方高校生均拨款奖补资金预算数为252.7亿元，决算数为252.7亿元，完成预算的100%。

　　13．国家科技创新基地（体系）能力建设专项资金预算数为10.57亿元，决算数为10.58亿元，完成预算的100.1%。

　　14．中央财政引导地方科技发展资金预算数为14.16亿元，决算数为14.09亿元，完成预算的99.5%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由对地方转移支付转列中央本级。

　　15．基层科普行动计划专项资金预算数为3.98亿元，决算数为3.98亿元，完成预算的100%。

　　16．中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算数为129.61亿元，决算数为129.34亿元，完成预算的99.8%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由对地方转移支付转列中央本级。

　　17．国家文物保护专项资金预算数为66.53亿元，决算数为54.41亿元，完成预算的81.8%。主要是根据文物保护工作规划和年度计划所确定项目的经费需求据实安排。

　　18．非物质文化遗产保护专项资金预算数为6.61亿元，决算数为6.61亿元，完成预算的100%。

　　19．文化产业发展专项资金预算数为25.2亿元，决算数为36.44亿元，完成预算的144.6%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由中央本级转列对地方转移支付。

　　20．就业补助资金预算数为438.78亿元，决算数为438.78亿元，完成预算的100%。

　　21．优抚对象补助经费预算数为409.33亿元，决算数为383.64亿元，完成预算的93.7%。主要是根据优抚对象补助经费需求据实安排。

　　22．中央自然灾害生活补助资金预算数为130亿元，决算数为77.78亿元，完成预算的59.8%。主要是根据中央自然灾害生活补助需求据实安排。

　　23．流浪乞讨人员救助资金预算数为20亿元，决算数为20亿元，完成预算的100%。

　　24．孤儿基本生活保障补助预算数为22.97亿元，决算数为19.39亿元，完成预算的84.4%。主要是根据全国孤儿和艾滋病病毒感染儿童补助需求据实安排。

　　25．优抚事业单位补助经费预算数为7.38亿元，决算数为7.31亿元，完成预算的99.1%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由对地方转移支付转列中央本级。

　　26．退役安置补助经费预算数为397.71亿元，决算数为384.73亿元，完成预算的96.7%。主要是根据退役安置补助经费需求据实安排。

　　27．残疾人事业发展补助资金预算数为12.75亿元，决算数为12.75亿元，完成预算的100%。

　　28．困难群众基本生活救助补助预算数为1370.13亿元，决算数为1370.13亿元，完成预算的100%。

　　29．公立医院补助资金预算数为95.21亿元，决算数为130.21亿元，完成预算的136.8%。主要是住院医师规范化培训基地增补和培训扩招、扩大全科医生特岗计划试点范围等原因相应增加支出。如加上使用以前年度结转资金47.38亿元，实际支出为177.59亿元。

　　30．公共卫生服务补助资金预算数为541.21亿元，决算数为544.42亿元，完成预算的100.6%。

　　31．基本药物制度补助资金预算数为90.96亿元，决算数为90.95亿元，完成预算的100%。

　　32．计划生育转移支付资金预算数为85.65亿元，决算数为91.48亿元，完成预算的106.8%，主要是农村部分计划生育家庭奖励扶助制度目标群体、独生子女伤残、死亡家庭夫妻特别扶助金目标群体人数增加，相应增加支出。

　　33．优抚对象医疗保障经费预算数为23.72亿元，决算数为23.71亿元，完成预算的100%。

　　34．医疗救助补助资金预算数为141.13亿元，决算数为141.13亿元，完成预算的100%。

　　35．可再生能源发展专项资金预算数为75亿元，决算数为72.45亿元，完成预算的96.6%。主要是清算收回以前年度预拨的可再生能源发展专项资金，抵减当年支出。

　　36．大气污染防治资金预算数为111.88亿元，决算数为111.88亿元，完成预算的100%。如加上使用以前年度结转资金2.57亿元，实际支出为114.45亿元。

　　37．水污染防治资金预算数为140亿元，决算数为131亿元，完成预算的93.6%。主要是应对重大水污染突发事件应急资金支出比预计数减少。

　　38．节能减排补助资金预算数为340.66亿元，决算数为344.57亿元，完成预算的101.1%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由中央本级转列对地方转移支付。

　　39．城市管网专项资金预算数为185亿元，决算数为185亿元，完成预算的100%。

　　40．土壤污染防治专项资金预算数为90.89亿元，决算数为90.89亿元，完成预算的100%。如加上使用以前年度结转资金4亿元，实际支出为94.89亿元。

　　41．排污费支出预算数为20亿元，决算数为20亿元，完成预算的100%。

　　42．工业企业结构调整专项奖补资金预算数为200亿元，决算数为298.13亿元，完成预算的149.1%。主要是通过中央基建支出，增加安排工业企业结构调整专项奖补资金。

　　430．天然林保护工程补助经费预算数为166.25亿元，决算数为221.61亿元，完成预算的133.3%。主要是增加建档立卡贫困人口森林管护费补助和天保工程区外停伐补助。

　　44．退耕还林工程财政专项资金预算数为268.56亿元，决算数为212.05亿元，完成预算的79%。主要是2016年退耕还林工程实施任务减少。

　　45．普惠金融发展专项资金预算数为162.74亿元，决算数为162.74亿元，完成预算的100%。

　　46．农业保险保费补贴预算数为163亿元，决算数为135.67亿元，完成预算的83.2%。主要是符合补贴条件的农林业保险保费规模比预计数减少。

　　47．目标价格补贴预算数为430.28亿元，决算数为538.49亿元，完成预算的125.1%。主要是玉米生产者补贴资金增加。如加上使用以前年度结转资金99.44亿元，实际支出为637.93亿元。

　　48．江河湖库水系综合整治资金预算数为182.8亿元，决算数为182.8亿元，完成预算的100%。

　　49．农业综合开发补助资金预算数为383亿元，决算数为383亿元，完成预算的100%。

　　50．农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金预算数为60亿元，决算数为60亿元，完成预算的100%。

　　51．现代农业生产发展资金预算数为198.5亿元，决算数为198.5亿元，完成预算的100%。

　　52．农业支持保护补贴资金预算数为1404.91亿元，决算数为1404.91亿元，完成预算的100%。

　　53．农机购置补贴资金预算数为228.09亿元，决算数为228.09亿元，完成预算的100%。

　　54．农业资源及生态保护补助资金预算数为232.86亿元，决算数为230.42亿元，完成预算的99%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由对地方转移支付转列中央本级。

　　55．农业技术推广与服务补助资金预算数为152.3亿元，决算数为152.3亿元，完成预算的100%。

　　56．动物防疫等补助经费预算数为60.07亿元，决算数为60.06亿元，完成预算的100%。

　　57．林业补助资金预算数为418.37亿元，决算数为418.37亿元，完成预算的100%。

　　58．全国山洪灾害防治经费预算数为14.5亿元，决算数为14.5亿元，完成预算的100%。

　　59．农田水利设施建设和水土保持补助资金预算数为392.43亿元，决算数为392.43亿元，完成预算的100%。

　　60．特大防汛抗旱补助费预算数为38亿元，决算数为37.5亿元，完成预算的98.7%。

　　61．农业生产救灾资金预算数为35亿元，决算数为34.53亿元，完成预算的98.7%。

　　62．大中型水库移民后期扶持资金预算数为36.4亿元，决算数为36.4亿元，完成预算的100%。

　　63．车辆购置税收入补助地方预算数为1960.05亿元，决算数为2030.87亿元，完成预算的103.6%。主要是增加对地方公路建设的补助。如加上使用以前年度结转资金38.96亿元，实际支出为2069.83亿元。

　　64．政府还贷二级公路取消收费后补助资金预算数为298.97亿元，决算数为298.97亿元，完成预算的100%。

　　65．成品油价格改革对特殊行业的补助预算数为347.93亿元，决算数为104.98亿元，完成预算的30.2%。主要是农村客运、出租车行业油价补贴241.39亿元由专项转移支付转列均衡性转移支付，如考虑该因素，同口径完成预算的98.5%。如加上使用以前年度结转资金87.83亿元，实际支出为192.81亿元。

　　66．船舶报废拆解和船型标准化补贴预算数为55.7亿元，决算数为44.1亿元，完成预算的79.2%。主要是根据老旧船舶实际拆解数量下达资金。如加上使用以前年度结转资金34.87亿元，实际支出为78.97亿元。

　　67．界河维护经费预算数为1.5亿元，决算数为1.5亿元，完成预算的100%。

　　68．战略性新兴产业发展资金预算数为35亿元，决算数为23.81亿元，完成预算的68%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由对地方转移支付转列中央本级。

　　69．工业转型升级资金预算数为110亿元，决算数为102.54亿元，完成预算的93.2%。主要是清算收回以前年度工业转型升级资金，抵减当年支出。

　　70．安全生产预防及应急专项资金预算数为14亿元，决算数为12.6亿元，完成预算的90%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由对地方转移支付转列中央本级。

　　71．中小企业发展专项资金预算数为85.32亿元，决算数为85.32亿元，完成预算的100%。

　　72．民族贸易和民族特需商品生产企业贷款贴息预算数为33亿元，决算数为48.06亿元，完成预算的145.6%。主要是符合政策规定的民族贸易和民族特需商品生产企业贷款规模增加。

　　73．服务业发展资金预算数为112.37亿元，决算数为95.77亿元，完成预算的85.2%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由对地方转移支付转列中央本级。

　　74．外经贸发展资金预算数为110.18亿元，决算数为140.6亿元，完成预算的127.6%。主要是增加中西部地区承接加工贸易转移引导资金。

　　75．海岛及海域保护资金预算数为22.9亿元，决算数为22.9亿元，完成预算的100%。如加上使用以前年度结转资金3亿元，实际支出为25.9亿元。

　　76．公益性地质工作专项资金预算数为72亿元，决算数为72亿元，完成预算的100%。如加上使用以前年度结转资金103.61亿元，实际支出为175.61亿元。

　　77．特大型地质灾害防治经费预算数为55亿元，决算数为54.88亿元，完成预算的99.8%。

　　78．人工影响天气补助资金预算数为1.99亿元，决算数为1.99亿元，完成预算的100%。

　　79．农村危房改造补助资金预算数为263.35亿元，决算数为263.35亿元，完成预算的100%。

　　80．中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算数为1218亿元，决算数为1216.22亿元，完成预算的99.9%。主要是执行中项目实施主体发生变化，部分资金由对地方转移支付转列中央本级。

　　81．重要物资储备贴息资金预算数为14.7亿元，决算数为5.44亿元，完成预算的37%。主要是根据重要物资储备贴息需求据实安排。

　　82．粮食风险基金预算数为179.81亿元，决算数为179.81亿元，完成预算的100%。

　　83．“粮安工程”危仓老库维修专项资金预算数为22亿元，决算数为22亿元，完成预算的100%。

　　84．粮油市场调控专项资金预算数为30亿元，决算数为30亿元，完成预算的100%。

　　85．青少年校外活动场所专项补助经费预算数为0.27亿元，决算数为0.27亿元，完成预算的100%。

　　86．统借统还外国政府贷款和国际金融组织贷款项目预算数为19.44亿元，决算数为13.84亿元，完成预算的71.2%。主要是统借统还外国政府贷款和国际金融组织贷款项目支出需求减少。

　　87．基建支出预算数为3876亿元，决算数为3660.6亿元，完成预算的94.4%。主要是将部分资金安排用于工业企业结构调整专项奖补资金，以及执行中项目实施主体发生变化，将部分资金由对地方转移支付转列中央本级。

　　三、中央对地方税收返还

　　2016年中央对地方税收返还年初预算数为5088.57亿元，调整预算数为6868.57亿元，决算数为6826.84亿元，完成调整预算的99.4%。其中：

　　1．增值税返还年初预算数为2987亿元，调整预算数为4767亿元，决算数为4787.21亿元，完成调整预算的100.4%。主要是根据全面推开“营改增”以后有关增值税税收返还政策据实安排。

　　2．消费税返还预算数为1010.92亿元，决算数为1010.92亿元，完成预算的100%。

　　3．所得税基数返还预算数为910.19亿元，决算数为910.19亿元，完成预算的100%。

　　4．成品油税费改革税收返还预算数为1531.1亿元，决算数为1531.1亿元，完成预算的100%。

　　5．地方上解预算数为1350.64亿元，决算数为1412.58亿元，完成预算的104.6%。主要是年终结算时地方上解中央的从土地出让收益中计提农田水利建设资金、国家重大水利工程建设基金增值税返还增加。