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关于2014年中央本级支出决算的说明
(A Description of Central Level General Public Budget Expenditure)

  2014年中央本级支出预算数为22506亿元,决算数为22570.07亿元,完成预算的100.3%。具体情况如下:

  1.2014年一般公共服务支出预算数为1003.4亿元,决算数为1050.43亿元,完成预算的104.7%。其中:

  (1)人大事务预算数为7.06亿元,决算数为7.55亿元,完成预算的106.9%。主要是基本建设支出增加。

  (2)政协事务预算数为4.65亿元,决算数为4.82亿元,完成预算的103.7%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (3)政府办公厅(室)及相关机构事务预算数为24.16亿元,决算数为43.52亿元,完成预算的180.1%。主要是基本建设支出增加。

  (4)发展与改革事务预算数为4.58亿元,决算数为6.71亿元,完成预算的146.5%。主要是基本建设支出增加。

  (5)统计信息事务预算数为34.08亿元,决算数为36.45亿元,完成预算的107%。主要是基本建设支出和规范津贴补贴支出增加。

  (6)财政事务预算数为12.97亿元,决算数为12.69亿元,完成预算的97.8%。主要是为贯彻落实国务院关于盘活存量资金的要求,按照总预算会计制度规定,2014年执行中收回部分以前年度结转结余资金,抵减当年支出。

  (7)税收事务预算数为483.85亿元,决算数为504.47亿元,完成预算的104.3%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (8)审计事务预算数为10.34亿元,决算数为11.37亿元,完成预算的110%。主要是基本建设支出增加。

  (9)海关事务预算数为116.77亿元,决算数为121.48亿元,完成预算的104%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (10)人力资源事务预算数为21.01亿元,决算数为21.62亿元,完成预算的102.9%。主要是各项考试项目支出增加。

  (11)商贸事务预算数为6.17亿元,决算数为6.49亿元,完成预算的105.2%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (12)知识产权事务预算数为43.34亿元,决算数为43.87亿元,完成预算的101.2%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (13)工商行政管理事务预算数为4.96亿元,决算数为6.05亿元,完成预算的122%。主要是基本建设支出增加。

  (14)质量技术监督与检验检疫事务预算数为92.13亿元,决算数为103.14亿元,完成预算的112%。主要是基本建设支出增加。

  (15)民族事务预算数为1.55亿元,决算数为1.75亿元,完成预算的112.9%。主要是第六次全国民族团结进步表彰大会相关支出增加。

  (16)档案事务预算数为2.96亿元,决算数为3.03亿元,完成预算的102.4%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (17)群众团体事务预算数为28.81亿元,决算数为31.07亿元,完成预算的107.8%。主要是大学生志愿服务西部计划支出增加。

  2.2014年外交支出预算数为376.81亿元,决算数为360.09亿元,完成预算的95.6%。其中:

  (1)外交管理事务预算数为6.27亿元,决算数为7.02亿元,完成预算的112%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (2)驻外机构预算数为67.37亿元,决算数为64.82亿元,完成预算的96.2%。主要是驻外机构馆舍改造支出减少。

  (3)对外援助预算数为197.76亿元,决算数为184.57亿元,完成预算的93.3%。主要是部分对外援助项目支出减少。

  (4)国际组织预算数为70.29亿元,决算数为73.72亿元,完成预算的104.9%。主要是维和摊款支出增加。

  (5)对外合作与交流预算数为22.33亿元,决算数为24.27亿元,完成预算的108.7%。主要是维和行动支出增加。

  3.2014年国防支出预算数为8054.49亿元,决算数为8055.14亿元,完成预算的100%。

  4.2014年公共安全支出预算数为1389.15亿元,决算数为1477.76亿元,完成预算的106.4%。其中:

  (1)武装警察预算数为1074.17亿元,决算数为1161.16亿元,完成预算的108.1%。主要是部队调整工资津贴标准支出增加。

  (2)公安预算数为164.88亿元,决算数为166.24亿元,完成预算的100.8%。主要是基本建设支出增加。

  (3)检察预算数为3.73亿元,决算数为6.75亿元,完成预算的181.%。主要是基本建设支出增加。

  (4)法院预算数为5.28亿元,决算数为5.53亿元,完成预算的104.7%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (5)司法预算数为1.94亿元,决算数为2.37亿元,完成预算的122.2%。主要是基本建设支出增加。

  (6)缉私警察预算数为18.23亿元,决算数为18.85亿元,完成预算的103.4%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  5.2014年教育支出预算数为1195亿元,决算数为1253.62亿元,完成预算的104.9%。其中:

  (1)教育管理事务预算数为1.68亿元,决算数为1.78亿元,完成预算的106%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (2)普通教育预算数为1067.22亿元,决算数为1119.98亿元,完成预算的104.9%。主要是国家助学贷款贴息和风险补偿金、规范津贴补贴等支出增加。

  (3)职业教育预算数为3.7亿元,决算数为5.92亿元,完成预算的160%。主要是中等职业教育免学费补助资金、现代职业教育质量提升计划等支出增加。

  (4)广播电视教育预算数为1.85亿元,决算数为1.85亿元,完成预算的100%。

  (5)留学教育预算数为52.5亿元,决算数为52.5亿元,完成预算的100%。

  (6)进修及培训预算数为24.55亿元,决算数为25.59亿元,完成预算的104.2%。主要是校园综合维修改造支出增加。

  (7)其他教育支出预算数为43.5亿元,决算数为46亿元,完成预算的105.7%。主要是向西部地区农村义务教育阶段学校配送电脑等支出增加。

  6.2014年科学技术支出预算数为2580.41亿元,决算数为2436.66亿元,完成预算的94.4%。其中:

  (1)科学技术管理事务预算数为6.9亿元,决算数为7.06亿元,完成预算的102.3%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (2)基础研究预算数为405.18亿元,决算数为428.84亿元,完成预算的105.8%。主要是基本建设支出增加。

  (3)应用研究预算数为1343.23亿元,决算数为1344.97亿元,完成预算的100.1%。

  (4)技术研究与开发预算数为101.25亿元,决算数为109.57亿元,完成预算的108.2%。主要是基本建设支出增加。

  (5)科技条件与服务预算数为49.49亿元,决算数为50.2亿元,完成预算的101.4%。主要是电力增容项目支出增加。

  (6)社会科学预算数为36.61亿元,决算数为37.33亿元,完成预算的102%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (7)科学技术普及预算数为12.23亿元,决算数为12.33亿元,完成预算的100.8%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (8)科技交流与合作预算数为24.02亿元,决算数为24.06亿元,完成预算的100.2%。

  7.2014年文化体育与传媒支出预算数为227.68亿元,决算数为223亿元,完成预算的97.9%。其中:

  (1)文化预算数为30.41亿元,决算数为36.81亿元,完成预算的121%。主要是基本建设、国家图书馆重新开馆筹备经费等支出增加。

  (2)文物预算数为14.42亿元,决算数为18.13亿元,完成预算的125.7%。主要是国家重点文物保护专项补助支出增加。

  (3)体育预算数为16.96亿元,决算数为17.49亿元,完成预算的103.1%。主要是规范津贴补贴等支出增加。

  (4)广播影视预算数为49.42亿元,决算数为69.05亿元,完成预算的139.7%。主要是加强重点媒体国际传播能力建设支出增加。

  (5)新闻出版预算数为40.43亿元,决算数为56.72亿元,完成预算的140.3%。主要是加强重点媒体国际传播能力建设支出增加。

  (6)其他文化体育与传媒支出预算数为76.04亿元,决算数为24.8亿元,完成预算的32.6%。主要是年初预算列本科目的加强重点媒体国际传播能力建设等支出执行中转列其他科目,本科目支出相应减少。

  8.2014年社会保障和就业支出预算数为714.93亿元,决算数为699.91亿元,完成预算的97.9%。其中:

  (1)人力资源和社会保障管理事务预算数为4.19亿元,决算数为4.44亿元,完成预算的106%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (2)民政管理事务预算数为4.97亿元,决算数为6.01亿元,完成预算的120.9%。主要是基本建设支出增加。

  (3)财政对社会保险基金的补助预算数为102.77亿元,决算数为102.77亿元,完成预算的100%。

  (4)补充全国社会保障基金预算数为200亿元,决算数为200亿元,完成预算的100%。

  (5)行政事业单位离退休预算数为352.23亿元,决算数为328.79亿元,完成预算的93.3%。主要是年初预算列本科目的规范津贴补贴支出执行中转列其他科目,本科目支出相应减少。

  (6)企业改革补助预算数为零,决算数为2.11亿元。主要是厂办大集体改革补助支出增加。

  (7)就业补助预算数为8.25亿元,决算数为8.27亿元,完成预算的100%。

  (8)抚恤预算数为1.95亿元,决算数为1.39亿元,完成预算的71.3%。主要是部分据实结算项目支出减少。

  (9)退役安置预算数为零,决算数为0.01亿元。主要是退役士兵职业教育和技能培训支出增加。

  (10)社会福利预算数为0.53亿元,决算数为0.53亿元,完成预算的100%。

  (11)残疾人事业预算数为4.68亿元,决算数为4.78亿元,完成预算的102.1%。主要是残疾人状况专项调查支出增加。

  (12)城市居民最低生活保障预算数为4.94亿元,决算数为5.26亿元,完成预算的106.5%。主要是城乡居民最低生活保障补助支出增加。

  (13)其他城市生活救助预算数为0.02亿元,决算数为0.5亿元,完成预算的2500%。主要是城乡居民最低生活保障补助支出增加。

  (14)自然灾害生活救助预算数为1.35亿元,决算数为4.26亿元,完成预算的315.6%。主要是中央级救灾储备物资采购和受灾群众生活困难救助支出增加。

  (15)红十字事业预算数为0.4亿元,决算数为0.43亿元,完成预算的105%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (16)其他农村生活救助预算数为0.01亿元,决算数为0.01亿元,完成预算的100%。

  (17)其他社会保障和就业支出预算数为28.64亿元,决算数为30.35亿元,完成预算的106%。主要是基本建设支出增加。

  9.2014年医疗卫生与计划生育支出预算数为140.74亿元,决算数为90.25亿元,完成预算的64.1%。其中:

  (1)医疗卫生管理事务预算数为3.84亿元,决算数为4.01亿元,完成预算的104.4%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (2)公立医院预算数为34.95亿元,决算数为47.15亿元,完成预算的134.9%。主要是基本建设、设备购置等支出增加。

  (3)基层医疗卫生机构预算数为0.57亿元,决算数为0.57亿元,完成预算的100%。

  (4)公共卫生预算数为7.89亿元,决算数为8.22亿元,完成预算的104.2%。主要是基本公共卫生服务补助支出增加。

  (5)医疗保障预算数为11.66亿元,决算数为12.76亿元,完成预算的109.4%。主要是优抚对象医疗补助等支出增加。

  (6)中医药预算数为0.39亿元,决算数为0.39亿元,完成预算的100%。

  (7)人口与计划生育事务预算数为4.03亿元,决算数为4.15亿元,完成预算的103%。主要是基本建设支出增加。

  (8)食品和药品监督管理事务预算数为10.71亿元,决算数为11.12亿元,完成预算的103.8%。主要是基本建设支出增加。

  (9)其他医疗卫生支出预算数为66.7亿元,决算数为1.88亿元,完成预算的2.8%。主要是年初预算列入本科目的部分医疗补助经费等支出执行中转列其他科目或对地方转移支付,本科目支出相应减少。

  10.2014年节能环保支出预算数为290.67亿元,决算数为344.74亿元,完成预算的118.6%。其中:

  (1)环境保护管理事务预算数为4.16亿元,决算数为4.4亿元,完成预算的105.8%。主要是规范津贴补贴等支出增加。

  (2)环境监测与监察预算数为4.24亿元,决算数为5.17亿元,完成预算的121.9%。主要是基本建设支出增加。

  (3)污染防治预算数为1.1亿元,决算数为4.14亿元,完成预算的376.4%。主要是基本建设支出增加。

  (4)自然生态保护预算数为1.12亿元,决算数为1.12亿元,完成预算的100%。

  (5)天然林保护预算数为14.19亿元,决算数为19.44亿元,完成预算的137%。主要是重点国有林区停止天然林商业性采伐补助支出增加。

  (6)退耕还林预算数为3.41亿元,决算数为3.81亿元,完成预算的111.7%。主要是退耕还林现金补助支出增加。

  (7)风沙荒漠治理预算数为零,决算数为0.5亿元。主要是基本建设支出增加。

  (8)退牧还草预算数为零,决算数为0.28亿元。主要是基本建设支出增加。

  (9)能源节约利用预算数为77.98亿元,决算数为79.48亿元,完成预算的101.9%。主要是节能专项资金和基本建设支出增加。

  (10)污染减排预算数为4.38亿元,决算数为7.5亿元,完成预算的171.2%。主要是环境监管能力建设及运行支出增加。

  (11)可再生能源预算数为4.08亿元,决算数为5.69亿元,完成预算的139.5%。主要是煤层气(瓦斯)抽采利用补贴支出增加。

  (12)资源综合利用预算数为0.04亿元,决算数为1.49亿元,完成预算的3725%。主要是基本建设支出增加。

  (13)能源管理事务预算数为129.97亿元,决算数为166.72亿元,完成预算的128.3%。主要是基本建设支出增加。

  (14)其他节能环保支出预算数为46亿元,决算数为45亿元,完成预算的97.8%。主要是年初预算列入本科目的部分支出执行中转列其他科目,本科目支出相应减少。

  11.2014年城乡社区支出预算数为6.21亿元,决算数为17.18亿元,完成预算的276.7%。其中:

  (1)城乡社区管理事务预算数为2.94亿元,决算数为3.26亿元,完成预算的110.9%。主要是基本建设支出增加。

  (2)城乡社区规划与管理预算数为0.26亿元,决算数为0.26亿元,完成预算的100%。

  (3)城乡社区公共设施预算数为3.01亿元,决算数为13.07亿元,完成预算的434.2%。主要是基本建设支出增加。

  (4)其他城乡社区支出预算数为零,决算数为0.59亿元。主要是基本建设支出增加。

  12.2014年农林水支出预算数为493.47亿元,决算数为539.67亿元,完成预算的109.4%。其中:

  (1)农业预算数为303.61亿元,决算数为345.34亿元,完成预算的113.7%。主要是棉花目标价格补贴支出增加。

  (2)林业预算数为36.19亿元,决算数为38.98亿元,完成预算的107.7%。主要是基本建设支出增加。

  (3)水利预算数为73.76亿元,决算数为83.43亿元,完成预算的113.1%。主要是基本建设支出增加。

  (4)南水北调预算数为35.77亿元,决算数为31.98亿元,完成预算的89.4%。主要是国家重大水利工程建设基金增值税返还资金减少。

  (5)扶贫预算数为6.42亿元,决算数为8.43亿元,完成预算的131.3%。主要是小额信贷扶贫试点项目支出增加。

  (6)农业综合开发预算数为19.82亿元,决算数为19.85亿元,完成预算的100.2%。主要是农业综合开发项目审核检查专项经费支出增加。

  (7)农村综合改革预算数为7.8亿元,决算数为7.8亿元,完成预算的100%。

  (8)其他农林水支出预算数为10.1亿元,决算数为3.86亿元,完成预算的38.2%。主要是部门业务费支出减少。

  13.2014年交通运输支出预算数为630.17亿元,决算数为731.16亿元,完成预算的116%。其中:

  (1)公路水路运输预算数为92.77亿元,决算数为102.65亿元,完成预算的110.6%。主要是中央航运企业老旧运输船舶报废更新补助支出增加。

  (2)铁路运输预算数为231.01亿元,决算数为317.73亿元,完成预算的137.5%。主要是铁路建设基金增值税返还和基本建设支出增加。

  (3)民用航空运输预算数为15.36亿元,决算数为21.95亿元,完成预算的142.9%。主要是基本建设支出增加。

  (4)石油价格改革对交通运输的补贴预算数为0.93亿元,决算数为1.4亿元,完成预算的150.5%。主要是对农村道路客运等方面的成品油补贴支出增加。

  (5)邮政业支出预算数为75.65亿元,决算数为76.26亿元,完成预算的100.8%。主要是邮政业监督管理信息系统工程支出增加。

  (6)车辆购置税支出预算数为207.47亿元,决算数为211.17亿元,完成预算的101.8%。主要是车购税收入增加,相应增加支出。

  (7)其他交通运输支出预算数为6.98亿元,决算数为零。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中转列其他相关科目,本科目支出相应减少。

  14.2014年资源勘探信息等支出预算数为313.17亿元,决算数为362.31亿元,完成预算的115.7%。其中:

  (1)资源勘探开发预算数为21.45亿元,决算数为22.71亿元,完成预算的105.9%。主要是基本建设支出增加。

  (2)制造业预算数为138.85亿元,决算数为177.52亿元,完成预算的127.9%。主要是新兴产业创投计划参股创业投资基金和基本建设支出增加。

  (3)建筑业预算数为0.04亿元,决算数为0.04亿元,完成预算的100%。

  (4)工业和信息产业监管预算数为50.38亿元,决算数为65.01亿元,完成预算的129%。主要是基本建设支出增加。

  (5)安全生产监管预算数为11.49亿元,决算数为15.98亿元,完成预算的139.1%。主要是基本建设支出增加。

  (6)国有资产监管预算数为8.13亿元,决算数为7.83亿元,完成预算的96.3%。主要是按照总预算会计制度规定,2014年执行中收回部分项目结余资金,抵减当年支出。

  (7)支持中小企业发展和管理支出预算数为45.7亿元,决算数为45.72亿元,完成预算的100%。

  (8)其他资源勘探电力信息等支出预算数为37.13亿元,决算数为27.5亿元,完成预算的74.1%。主要是年初预算列本科目的部分基本建设项目贷款贴息执行中转列对地方转移支付,本科目支出相应减少。

  15.2014年商业服务业等支出预算数为25.23亿元,决算数为24.2亿元,完成预算的95.9%。其中:

  (1)商业流通事务预算数为6.55亿元,决算数为8.37亿元,完成预算的127.8%。主要是基本建设支出增加。

  (2)旅游业管理与服务支出预算数为2.07亿元,决算数为2.1亿元,完成预算的101.4%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (3)涉外发展服务支出预算数为14.6亿元,决算数为13.63亿元,完成预算的93.4%。主要是年初预算列本科目的部分外经贸发展专项资金执行中转列对地方转移支付,本科目支出相应减少。

  (4)其他商业服务业等支出预算数为2.01亿元,决算数为0.1亿元,完成预算的5%。主要是因相关政策未明确,中央企业政策性亏损补贴等未支出。

  16.2014年金融支出预算数为205.71亿元,决算数为243.54亿元,完成预算的118.4%。

  (1)金融部门行政支出预算数为55.75亿元,决算数为51.84亿元,完成预算的93%。主要是年初预算列本科目的部分支出执行中转列其他科目,本科目支出相应减少。

  (2)金融部门监管支出预算数为11.35亿元,决算数为12.13亿元,完成预算的106.9%。主要是金融监管稽查办案费、考试费支出增加。

  (3)金融发展支出预算数为10亿元,决算数为14.41亿元,完成预算的144.1%。主要是据实结算支出增加。

  (4)其他金融支出预算数为128.61亿元,决算数为165.16亿元,完成预算的128.4%。主要是农行委托资产处置手续费和超收奖励支出增加。

  17.2014年国土海洋气象等支出预算数为305.21亿元,决算数为360.47亿元,完成预算的118.1%。其中:

  (1)国土资源事务预算数为112.87亿元,决算数为105.65亿元,完成预算的93.6%。主要是矿产资源专项收入安排的支出减少。

  (2)海洋管理事务预算数为60.31亿元,决算数为105.87亿元,完成预算的175.5%。主要是基本建设支出增加。

  (3)测绘事务预算数为12.63亿元,决算数为12.8亿元,完成预算的101.3%。主要是基本建设支出增加。

  (4)地震事务预算数为18.95亿元,决算数为19.29亿元,完成预算的101.8%。主要是规范津贴补贴支出增加。

  (5)气象事务预算数为84.04亿元,决算数为104.86亿元,完成预算的124.8%。主要是气象卫星工程经费和基本建设支出增加。

  (6)其他国土海洋气象等支出预算数为16.41亿元,决算数为12亿元,完成预算的73.1%。主要是部门业务费支出减少。

  18.2014年住房保障支出预算数为378.85亿元,决算数为405.41亿元,完成预算的107%。其中:

  (1)保障性安居工程支出预算数为68.16亿元,决算数为97.84亿元,完成预算的143.5%。主要是城市棚户区改造、公共租赁住房、城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、保障性安居工程配套基础设施建设等支出增加。

  (2)住房改革支出预算数为310.69亿元,决算数为307.57亿元,完成预算的99%。主要是税务、海关等中央垂直管理部门住房改革支出减少。

  19.2014年粮油物资储备支出预算数为979.04亿元,决算数为1160.94元,完成预算的118.6%。其中:

  (1)粮油事务预算数为83.41亿元,决算数为88.99亿元,完成预算的106.7%。主要是采购东北地区粳稻和玉米费用补贴支出增加。

  (2)物资事务预算数为14.58亿元,决算数为19.63亿元,完成预算的134.6%。主要是基本建设支出增加。

  (3)粮油储备预算数为538.3亿元,决算数为671.16亿元,完成预算的124.7%。主要是中央储备粮油利息费用补贴支出增加。

  20.2014年国债还本付息支出预算数为2693.6亿元,决算数为2603.6亿元,完成预算的96.7%。其中:

  (1)国内债务付息预算数为2636亿元,决算数为2551.47亿元,完成预算的96.8%。主要是内债付息支出减少。

  (2)国外债务付息预算数为27.23亿元,决算数为23.21亿元,完成预算的85.2%。主要是外债付息支出减少。

  (3)国内外债务发行预算数为30.37亿元,决算数为28.92亿元,完成预算的95.2%。主要是国债发行兑付费用和外债发行费减少。

  21.2014年其他支出预算数为502.06亿元,决算数为129.99亿元,完成预算的25.9%。主要是年初预算列本科目的基本建设支出等执行中转列其他相关科目,本科目支出相应减少。

 

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